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办理机关-为依法惩治操纵证券期货市场、利用未公开信息交易犯罪-国防部新闻发布会

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法植物人安乐死案

李冰洋提到,內幕交易犯罪持續高發。內幕交易犯罪是近年來公安機關辦理證券犯罪數量最多的罪名。目前,內幕信息泄露範圍呈擴大趨勢,參與人員不斷增加,涉案金額不斷增大,市場影響惡劣。

「內幕交易犯罪」系警方辦案數量最多罪名公安部經濟犯罪偵查局副局長李冰洋介紹,近年來,全國公安經偵部門破獲了包括徐翔操縱證券市場案、伊世頓操縱期貨市場案、遠大物產操縱期貨市場案、溫州幫操縱證券市場案和王鵬零口供「老鼠倉」案等一批危害後果嚴重、市場反應強烈、社會廣泛關注的大要案件。

缐傑說,金融機構的從業人員利用職務便利獲得特定信息后,與外部人員相互勾結、明確分工,有人負責操控指揮,有人負責調集資金,有人負責傳遞信息,甚至在證券監管機構調查期間達成攻守同盟,呈現出明顯的「團伙化」特徵。

據悉,《關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》將於2019年7月1日起施行。

「犯罪團伙呈現組織化、專業化特徵,內部分工明確,有固定配資團隊,有專業操盤手,通過運用多種操縱犯罪手法,短時間內集中輪番炒作多隻股票,獲取高額利益,市場影響十分惡劣。」他還介紹了全國證券期貨犯罪形勢。

北青報記者了解到,2015年以來,證監會依法嚴厲查處操縱市場和「老鼠倉」違法行為,對操縱市場案件作出行政處罰決定107件、市場禁入決定8件;對「老鼠倉」案件作出行政處罰決定7件、市場禁入決定4件。對於涉嫌構成犯罪的,依法移送公安司法機關處理。

主要內容有:明確了「內幕信息以外的其他未公開的信息」的範圍,「違反規定」的內涵,「明示、暗示他人從事相關交易活動」的審查、認定標準,「情節嚴重」、「情節特別嚴重」的定罪量刑標準,「違法所得」的數額計算、認定標準,罰金刑的適用標準,以及認罪認罰從寬處罰情形等相關法律適用問題。

最高人民法院刑三庭庭長李勇說,近四年來法院一審受理操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易刑事案件112件。

主要內容有:明確了「以其他方法操縱證券、期貨市場」的六種情形,「情節嚴重」、「情節特別嚴重」的定罪量刑標準,「自己實際控制的賬戶」的認定依據,「違法所得」的數額計算、認定標準,單位犯罪的定罪量刑標準,認罪認罰從寬處罰情形,以及操縱「新三板」證券市場的適用條件和認定標準等。

李勇提到,司法實踐反映的操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易的具體定罪量刑標準尚不明確,一些法律適用問題存在爭議,需要通過司法解釋作出規定,確保刑法的正確實施。

缐傑提到,近年來全國檢察機關辦理了「馬樂利用未公開信息交易案」「徐翔操縱證券市場案」「伊世頓操縱期貨市場案」等一批重大證券期貨犯罪案件,有效維護證券期貨市場正常秩序;辦理了中國證監會發行監管部原處長李志玲等人受賄案,嚴懲證券期貨領域搞權錢交易和利益輸送的「內鬼」。

明確六種操縱證券、期貨市場的其他方法 7月1日起施行

「違規披露、不披露重要信息犯罪集中爆發。表現為數量大幅提升,造假手法隱蔽複雜,多種違法行為交織」。

他提到,2015年股市異常波動以來,重大操縱證券、期貨市場犯罪案件以及利用未公開信息交易犯罪案件不斷增加,犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣,操縱證券、期貨市場犯罪規模化、公司化趨勢明顯,利用未公開信息交易犯罪案件涉案金額不斷增大。

未公開信息交易罪被訴最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐傑表示,2015年以來,全國檢察機關辦理證券期貨犯罪案件呈逐年上升態勢,共起訴內幕交易、泄露內幕信息罪71件111人,起訴操縱證券、期貨市場罪21件41人,起訴利用未公開信息交易罪102件128人。

操縱證券期貨市場等4年來受理刑案112件

操縱市場、「老鼠倉」,資本市場這兩大頑疾,令廣大股民深惡痛絕。昨天,最高法、最高檢公布關於辦理操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易刑事案件司法解釋。重拳出擊,就是要摘除這兩個「毒瘤」,切實維護廣大股民合法權益。

關注「內幕信息以外其他未公開的信息」範圍明確

關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋共11條 。

「北京市檢察機關辦理全市首例證券類認罪認罰案件,被告人張某當庭自願認罪並主動繳納罰金,法院判決認可北京市檢察機關指控的全部犯罪事實和量刑建議,庭審效果得到旁聽人大代表、政協委員的一致好評。該案判決公開后,潛逃在外地的同案犯楊某主動到北京市檢察機關投案,表示希望適用認罪認罰從寬制度,配合司法機關開展工作,適用認罪認罰制度取得明顯成效」。

「兩高」司法解釋懲治操縱市場及「老鼠倉」

同時,明確對出售或者變相出售未公開信息、受過刑事處罰或者行政處罰、造成惡劣社會影響或者其他嚴重後果等幾類情形,違法所得數額在一般入罪標準(100萬元)基礎上降低一半(50萬元),即可追究刑事責任。

本組文/本報記者孟亞旭統籌/劉曉雪

北京青年報記者了解到,為依法懲治操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易犯罪,1997年刑法第一百八十二條規定了操縱證券市場罪,1999年12月25日《刑法修正案》修改為操縱證券、期貨市場罪,2006年6月29日《刑法修正案(六)》又作了進一步修改完善;2009年2月28日《刑法修正案(七)》在刑法第一百八十條中增加一款作為第四款,規定了利用未公開信息交易罪,明確該罪的犯罪構成要件。有關刑事立法為依法懲治操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易犯罪提供了法律依據。

128人涉利用

北青報記者注意到,司法解釋明確,「內幕信息以外的其他未公開的信息」包括證券、期貨的投資決策、交易執行信息,證券持倉數量及變化、資金數量及變化、交易動向信息,以及其他可能影響證券、期貨交易活動的信息。

關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋共12條。

最高檢法律政策研究室副主任缐傑提到,檢察機關辦理的未公開信息交易犯罪案件涉及基金、銀行、證券、保險、資產管理等多個領域,逐漸從證券發行、交易環節蔓延至基金託管、資產評估等環節,呈現傳統風險與新型風險相互交織的特點。

今日关键词:波音赔偿一亿美元